El gobierno de Santa Cruz formalizó un nuevo esquema de promoción para la actividad hidrocarburífera, orientado a vincular beneficios fiscales con compromisos verificables de inversión, perforación y sostenimiento de actividad en yacimientos convencionales y proyectos de mayor complejidad técnica.
El programa, acordado con operadoras que mantienen actividad en la provincia, establece un marco de evaluación técnica y administrativa para proyectos que contemplen incremento de producción, recuperación de pozos, incorporación de equipos y desarrollo exploratorio.
A diferencia de regímenes generales o automáticos, el esquema prevé que los incentivos estén condicionados al cumplimiento efectivo de metas de actividad incremental, es decir, inversiones adicionales respecto de los compromisos previamente asumidos en cada concesión.
Regalías variables según inversión y actividad
Uno de los ejes centrales del programa es la posibilidad de adecuar temporalmente el esquema de regalías en función del nivel de inversión comprometido y ejecutado por cada operador.
El criterio planteado por la provincia apunta a que cualquier reducción sobre la carga regalitaria quede asociada a nuevos desarrollos, reactivación de equipos, perforaciones adicionales o intervenciones orientadas a sostener producción en áreas maduras.
Cada propuesta deberá atravesar una instancia de análisis técnico por parte de la autoridad de aplicación provincial, que evaluará variables operativas, económicas y productivas antes de aprobar eventuales beneficios.
El esquema también contempla mecanismos de seguimiento sobre los compromisos asumidos, con exigencias de información periódica vinculada a producción, inversiones, planes de explotación y evolución operativa.
Foco en yacimientos maduros y recuperación mejorada
La iniciativa coloca especial atención sobre los yacimientos maduros convencionales, que continúan representando la base productiva de Santa Cruz, aunque atravesados por declino natural, mayores costos operativos y necesidad creciente de tecnologías de recuperación secundaria y terciaria.
Dentro de las variables consideradas para acceder al régimen promocional se incluyen:
- perforación de nuevos pozos,
- reactivación de equipos inactivos,
- intervenciones sobre pozos existentes,
- programas de optimización de recuperación.
La selección de áreas alcanzadas por el esquema se realizaría a partir de parámetros técnicos vinculados al nivel de declino, productividad histórica y condiciones operativas de cada activo.
Incentivos para no convencional y offshore
El programa también incorpora capítulos específicos para proyectos no convencionales y offshore, con foco en áreas consideradas estratégicas para la expansión futura de la actividad hidrocarburífera provincial.
Entre ellas aparecen formaciones como Palermo Aike, en la Cuenca Austral, y sectores vinculados al potencial no convencional de la D-129 en el Golfo San Jorge.
Para este tipo de desarrollos, el esquema prevé condiciones promocionales diferenciadas y horizontes de mayor plazo, considerando los mayores requerimientos de capital, infraestructura y riesgo exploratorio asociados a este tipo de proyectos.
El desafío de sostener competitividad en cuencas maduras
La implementación del programa se da en un contexto de fuerte competencia por inversiones dentro del mapa energético argentino, donde los desarrollos shale de Vaca Muerta concentran buena parte del capital destinado al upstream.
En ese escenario, las provincias productoras con predominio de yacimientos maduros buscan mecanismos para mejorar competitividad, sostener actividad y evitar una aceleración del declino convencional.
El nuevo esquema de Santa Cruz apunta precisamente a ese objetivo: generar condiciones regulatorias que permitan mantener inversión y empleo en áreas convencionales, mientras se intenta desarrollar nuevas oportunidades exploratorias y no convencionales de largo plazo.
